随着社会经济的发展以及人民生活水平的提高，城市尤其是老旧城区的交通管理难度越来越大。由于交通拥堵问题愈发明显，市民出行常常叫苦不迭。陕西省“因地制宜”地采取了红绿灯合理配时、加装感应“小黄灯”等一系列创新方法，在缓解交通拥堵状况的同时，提升了交通参与者的幸福感、获得感。

　　在陕西省西安市北大街西华门十字附近工作的市民石浩岩，这两天突然发现十字路口交通信号灯的配时和放行方案较之前有了很大变化。“之前这个路口右转车辆经常和通过路口的行人同时放行，造成人车冲突。车如果不等人，那么就可能发生危险；如果等，那就影响右转车辆通行效率。”

　　现在再去西华门十字，情况则大不同：东西或南北方向放直行车辆的时候，右转灯是红色的，想要左转的车辆也只能进入待转车道准备左转，行人通过路口与同方向来的想要左转或者右转的车辆根本不会发生冲突。等到东西向或者南北向直行信号灯变红，行人信号灯也变成红色，此时东西或南北方向上的左转和右转车辆则会同时放行。如此一来，不仅确保过路行人的安全，而且还保证了车辆有序通行的效率。

　　以往在西安市北郊的南北向明光路与东西向纬三十街的交会处，明光路被中间的护栏隔成东西两个部分，南北过往车辆只能直行或右转，如果想要左转，需要到南或北的下一个路口去绕行。2017年10月，公安交通管理部门打开护栏，除加装左转信号灯之外，还针对路口由南向北车辆左转数量远远大于对向车辆的情况，改变传统南北对放方法。根据科学测算，如此打开护栏并调整交通灯配时，能每年减少排放309.48吨二氧化碳，相当于为城市增植1788棵速生杨树。

　　陕西省公安厅交警总队政委李昌认为，随着社会经济快速发展，汽车短时期内大量进入家庭，原有交通配套基础设施和公共资源先天不足的问题日益凸显。具体而言，压力主要来源于以下三个方面：

　　首先，路权观念转变给交通信号灯管理带来新的挑战。2017年12月，陕西省委书记胡和平曾指出过西安市一些地方存在交通信号灯配时不合理的问题。西安市公安局交警支队秩序处工程队民警李冯斌告诉半月谈记者，原来交通信号灯配时更多考虑车辆通行效率，现在随着共享单车等慢行交通群体逐渐增多，再加上西安市从2017年开始执行“车让人”政策，交管部门对路权分配的理念也发生了转变。但受道路基础条件等因素制约，仅仅依靠信号灯配时优化，难以从根本上解决人车通行冲突。

　　其次，交通信号灯管理“多龙治水”。西安市公安局交警支队秩序处工程队队长张延等人介绍，现在西安市接近一半的交通信号灯管辖权并不在交警手上，而是由浐灞、高新等开发区进行建设和管理，存在不能由专业职能部门统一归口管理、合理调优使用的问题。即便在交警管辖区域新建或改建交通信号灯，也要经城管、电力等多部门审批。

　　再次，道路附属设施建设难以满足现实需要。陕西省公安厅交警总队秩序处副处长贺晓宇等告诉半月谈记者，道路拥堵由方方面面原因造成，如道路规划设计与周边区域的定位和发展不匹配，十字路口安全岛、人行过街天桥和地下通道等道路附属设施缺失……

　　为持续提升交通管理水平，陕西省相关部门拟从创新交通管理方法、健全交通管理机制体制以及持续推进交通改革等方面入手，在交通管理改革方面持续发力。

　　创新管理城市交通已成一种新趋势。在西安市西北大学北门路口，现在每当有行人穿越人行道，周围的小黄灯都会闪个不停。通过热感应原理，小黄灯有效保护了无信号灯控制路段的行人安全。据悉，西安市将在2018年建设50处小黄灯。此外，交警部门还希望探索“行人过街提示系统”“绿波带”（即主干道汽车只需要经历一个红灯，便能连续在数个路口遇见绿灯）等新的交管手段，最大限度满足多方交通参与者的出行需求。

　　西安市公安局交警支队秩序处副处长李泽廉等表示，希望交警能在道路附属设施建设、道路施工等方面拥有更高的参与度，获得和当前肩负职责相匹配的权力。

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