2015年《半月谈》第20期
2015-11-13 | 来源:未知

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半月大事

人民币跨境支付系统上线运行

    由中国人民银行组织建设的人民币跨境支付系统(CIPS)一期108日在上海上线运行.为境内外金融机构人民币跨境和离岸业务提供资金清算、结算服务,是重要的金融基础设施。CIPS首批直接参与机构包括19家境内中外资银行。此外,同步上线的间接参与者包括位于亚洲、欧洲、大洋洲、非洲等地区的38家境内银行和138家境外银行。

《南京大屠杀档案》列入《世界记忆名录》

    根据联合国教科文组织109日发布的消息.教科文组织世界记忆工程国际咨询委员会第12次会议经过104日至6日在阿联酋阿布扎比的评审后,决定为《世界记忆名录》新增47个项目,包括中国申报的《南京大屠杀档案》。

中央决定召开十八届五中全会

    中共中央政治局1012日召开会议,研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题。会议决定,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于1026日至29日在北京召开。中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请中共十八届五中全会审议。

MH17航班空难调查报告显示飞机系被导弹击落

    荷兰安全委员会1013日公布MH17航班空难调查报告说,空难系因一枚导弹在驾驶舱左上方爆炸导致的。同日,俄罗斯防空武器制造商金刚石一安泰公司召开新闻发布会表示.该航班是在被乌克兰军队控制的地区被导弹击落的。去年717日,原定从荷兰阿姆斯特丹飞往马来西亚吉隆坡的马航MH17航班客机在靠近俄罗斯边界的乌克兰东部地区坠毁,机上298人全部遇难。

我国明确价格改革时间表路线图

    新华社1015日受权播发《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》。意见明确,到2017年,竞争性领域和环节价格基本放开,政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年,市场决定价格机制基本完善,科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立,价格调控机制基本健全。

中方同印尼签署雅加达至万隆高铁项目

    据新华社报道,雅加达当地时间1016日.中国铁路总公司牵头组成的中国企业联合体,与印度尼西亚维卡公司牵头的印尼国企联合体正式签署了组建中印尼合资公司协议.该合资公司将负责印度尼西亚雅加达至万隆高速铁路项目的建设和运营,标志着中国铁路特别是高速铁路全方位整体走出去取得新突破。

国务院部署推进海绵城市建设

    据新华社1016日报道,国务院办公厅近日印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》,部署推进海绵城市建设工作。《指导意见》从加强规划引领、统筹有序建设、完善支持政策、抓好组织落实等四个方面,提出了科学编制规划、完善标准规范、统筹推进新老城区海绵城市建设十项具体措施。

国务院印发《关于实行市场准入负面清单制度的意见》

    据新华社1019日报道.国务院日前印发《关于实行市场准入负面清单制度的意见》,明确了实行市场准人负面清单制度的总体要求、主要任务和配套措施。《意见》指出,市场准人负面清单制度是指国务院以清单方式列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,及各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。

中英开启两国关系“黄金时代”

    应大不列颠及北爱尔兰联合王国女王伊丽莎白二世邀请,中华人民共和国主席习近平于20151019日至23日对英国进行国事访问。访问期间,习主席会见了伊丽莎白二世女王及主要王室成员,同卡梅伦首相在唐宁街首相府、契克斯首相私人官邸及访问曼彻斯特过程中进行了广泛深入的交流。中英两国22日在伦敦发表《中英关于构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系的联合宣言》。同时,中英双方还签署、达成了包括政府间和非商业协议、商业协议及其他成果在内的一系列协议和共识。此访开启了持久、开放、共赢的中英关系“黄金时代”。   

 

1.联合国教科文组织世界记忆工程国际咨询会第12次会议决定为《世界记忆名录》新增47个项目,其中包括中国申报的________。

      A.《“慰安妇”——日军性奴隶档案》            B.《南京大屠杀档案》

C.《清代大金榜》

2.到________年,市场决定价格机制基本完善,科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立,价格调控机制基本健全。

    A.2017                     B.2020                      C.2030

3.中国铁路总公司牵头组成的中国企业联合体,与印度尼西亚维卡公司牵头的印尼国企联合体正式签署了组建中印尼合资公司协议,该合资公司将负责印度尼西亚________至万隆高速铁路项目的建设和运营。

    A.雅加达                   B.苏门答腊               C.泗水

 

本期小测验答案

1.B    2.B    3.A


 个人征信市场有序“开闸”:得重视你的信用记录了
  央行年初安排8家机构进行个人征信业务准备后,民营个人征信市场快速发展,公众参与踊跃。记者在多地采访发现,以互联网征信为代表的民营个人征信建设,在助推信用体系完善的同时,也存在信息采集边界不清、信用数据来源不足、个人隐私保护不严等问题。业内人士建议,应从行业标准、数据共享、责任追究等方面“多管齐下”,支持我国个人征信体系建设健康发展。
  民营征信助力个人征信体系建设
  近期准备休假自驾游的武汉市民梁女士,凭借良好的网络购物习惯和较高的信用打分,在手机预定软件上,不用像往常刷信用卡付押金,就顺利定好酒店和租车。这让周女士感慨,“没想到自己的信用记录分,能给生活带来如此便利”。
  良好的个人信用记录能免除租车住宿押金,仅是目前我国个人征信市场发展中的一个缩影。今年初,央行发布通知要求包括芝麻信用、腾讯征信、华道征信等8家机构开始筹备个人征信业务,标志着我国个人征信业务除央行征信中心及其下属的上海资信公司之外,也开始逐步向社会机构放开。目前央行已完成对8家机构的最后检查,近期将对合格机构发放牌照。
  记者采访发现,经过半年多的筹备与建设,8家个人征信机构均已向市场推出多款征信产品。如阿里巴巴旗下芝麻信用,通过网络交易与支付数据计算出信用芝麻分,得分高的用户可享受租车免租金、简化部分国家签证手续等便利。
  业内人士介绍,传统央行征信中心主要是收集个人信贷记录,用户集中于银行等金融机构;而社会个人征信机构则在金融数据以外增加了互联网购物、社交等行为轨迹,如腾讯征信可以借助8亿多QQ用户和4亿多微信用户的消费、社交等数据,为个人信用“画像”。
  民营个人征信的开闸,成为引入市场化力量建立和完善征信体系的重要举措。根据央行征信中心数据显示,目前我国已为8.7亿自然人建立信用档案。芝麻信用首席数据科学家俞吴杰说,互联网征信机构数据来源更广、种类更丰富、实时性更强,能让征信覆盖到包括在校学生在内的“信用记录空白”群体。
  如火如荼的互联网金融,成为个人征信业务眼下重点突破的领域。平安集团旗下的前海征信总经理邱寒表示,他们推出的征信产品,主要致力于为中小金融机构提供风险控制和反欺诈服务,目前接入的P2P企业已超过100家。一家互联网贷款企业负责人表示,央行征信报告中并不包括用户民间借贷的不良率和违约率情况,因此将逐步选择一些社会征信机构的信用报告作为参考。
  民间个人征信业务的丰富与拓展,也将有助于完善我国信用体系。业内专家表示,目前对于普通民众,个人信用优劣仅影响房贷。今后除借贷业务外,先就诊后付款的信用医疗、求职相亲与项目合作的信用参考等个人征信业务的普及,将使个人信用记录成为名副其实的“第二身份证”。
  个人征信业务尚有隐患
  一些正在开展个人征信业务的机构和业内人士介绍,社会征信机构借助技术与数据优势,推出的各类个人征信业务能够有效满足多元化社会需求。但目前民间个人征信行业还面临三大阻碍:
  一是信用数据收集缺乏边界。网购恶意差评、网络打车爽约、拖欠物业费等信息数据,哪些可作为信用记录收集,哪些属于个人隐私,边界模糊不清成为目前困扰社会征信机构的最大难题。深圳市社会科学院政法研究所副所长李朝晖认为,严格意义上说,社交、购物等日常生活信息都属于个人隐私。而且打车爽约是否是对方迟到,物业费拖欠是否因服务太差?这些民事纠纷,未经行政执法机关裁定或司法判决,从法律角度而言都不能作为个人征信信息采用。
  北京华道征信负责人冯军表示,征信的范围很广,信用数据收集边界中哪些该纳入,哪些不该纳入,都应该由法律来界定。由于目前我国对于社会信用与隐私保护进行界定的法律条文缺失,个人征信目前属于灰色地带隐患重重,“一不小心就可能‘踩雷’”。
  二是征信信息孤岛难以打破。一般说,征信系统记录的数据越多越全面,对个人信用“画像”就越准确。然而,民间个人征信机构普遍面临信息孤岛问题。浙江大学经济学院教授汪炜说,很多企业信用评价表面看起来非常好,但实际中欠账、赖账、坏账层出不穷,原因在于征信体系难以反映这些企业的完整情况,信息源有限的征信系统,出具的信用评价必然存在片面性与风险性。
  考拉征信总裁李广雨等民营征信机构负责人表示,当前不同部门、地区、行业之间的信息不仅彼此割裂,有些数据甚至都不知道去哪找,比如逃票记录、商务合同违约信息、招投标违规记录等,“我们非常渴望政府行政管理部门能将信息数据,开放给有资质的征信企业使用”。
  三是征信数据安全风险突出。当前个人信息泄露被不法分子用于牟利已成为社会问题。业内人士介绍,相较于当前市场买卖成风的银行卡信息,征信记录中不仅同样包含用户基本信息,还涵盖有消费习惯、社交网络、违约记录等一系列私密数据,一旦泄露容易引发欺诈、敲诈等恶性行为,后果严重。
  个人征信尚需完善
  目前,除了等待央行批准获得牌照的8家机构之外,还有百度、京东等数十家企业机构跃跃欲试,希望申请第二批个人征信牌照。中国人民银行征信管理局局长王煜表示,我国征信体系建设形势很好,但征信市场的发展必须坚持积极稳妥,循序渐进原则,反对重复建设与一哄而上。此外,还有一些受访的业内人士和专家表示,主管部门宜从如下方面入手采取措施,支持保障个人征信平稳快速发展:
  首先,明确行业标准,适时出台相应法律法规。上海泛洋律师事务所高级合伙人刘春泉等业内人士表示,明确个人征信在信用记录与个人隐私之间的边界,可采取先由人民银行牵头,征信机构参与制定具有约束力的行业标准,确定个人征信各门类信息收集标准、适用范围;待市场与立法时机成熟,再借鉴国外立法经验,制定原则性法律规定,为商业征信、雇佣征信纠纷提供纠纷裁决标准。
  其次,推进数据分享,打破征信记录数据孤岛。芝麻征信总经理胡滔、越秀金控金融研究所所长苏亮瑜建议,纵向上,在国家推进政府数据统一开放平台建设中,应突出考虑征信系统特点,整合中央到地方各行业部门的征信基础数据,向符合要求的市场化征信机构提供公共数据查询服务。在横向上,鼓励民营征信机构完善信息共享机制,甚至可将征信机构基础数据共享作为获得个人征信牌照的门槛条件,彻底消除数据孤岛。
  最后,建立“防火墙”,降低行业信息安全风险。针对与日俱增的征信信息安全风险,应加强调控监管,建立三道“防火墙”:国家层面立法,对征信机构出台监管细则,征信机构对特定人群提供查询服务时签订协议,保护个人信息安全。同时建立滥用信息收集权、信息保护不慎和错误信息在行政、民事、刑事等方面的责任追究机制,提高泄露个人信息的违规违法成本。


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