申论范文欣赏：决不让“以陈顶新”侵蚀大国粮仓_申论_备考指导_上海公务员

申论范文欣赏：决不让“以陈顶新”侵蚀大国粮仓

2015-04-21 | 来源：未知

领取全套备考资料

国有粮库“以陈顶新”、顶风犯案，性质恶劣，为法纪不容。我们相信，以次充好的范围有多大，中饱私囊的程度有多深，定会给公众一个交代。但诚如论者言，这次决不能止于“一事一查”，是时候彻底堵住制度的漏洞，决不能让“以陈顶新”虚撑大国的粮仓。

　　其实，一些粮库的这套伎俩并没有多高明，无非就是堵了前门、开了后门。一方面，农民新粮本该按国家定价收购，结果却被拒之门外，甚至需要找关系、排号才能入库；另一方面，每年需轮换出去的陈粮，却暗中调包为“新的陈粮”。这一偷梁换柱的勾当，涉及运输、检验、付款等诸多环节，倘若有一步、一人较较真，都不至于此。这背后，暗访中录音的那句“这儿的老大是我亲兄弟”，怕是道出了内外勾结的实情。

　　内鬼与外鬼的“哥俩好”，让国家的好政策在基层跑了偏、走了样。作为央企的中储粮，同时肩负着经营任务、社会责任，不可不自重，不可不警醒。之前，中央巡视组曾明确指出其存在着“基层腐败案件高发、多发”等种种问题。粮，可能是满仓，不少却是陈的；人，似乎是在岗，又有多少“身在曹营心在汉”？陈芝麻烂谷子，只有放在阳光下暴晒，无条件接受法治的监管、民主的监督，才能祛除腐败的霉病，换来新生的稻香。

　　问题不仅在粮极易流向百姓餐桌，更有粮食收储制度累积的漏隙。随着国家“三农”政策不断利好、粮食生产实现“十一连增”、农民增收实现“十一连快”，储备粮规模也逐年递增，粮库建设、管理的成本不断攀升。事实上，中储粮的346个直属库早已饱和，更多依靠地方和民营粮库支撑，这次涉案的粮库就是收编来的。因此，技术上如何规范新增粮库的运营，制度上如何协调好政府与市场的两只手，着实刻不容缓。

　　技术层面的对策重在打通信息化的壁垒。在大数据时代，启动远程视频监控的智能“千里眼”，已经没有技术障碍。同时，日常巡视与随机抽查均应成常态。也有人说，陈粮与新粮的区分标准有待明晰；涉及粮食收储的中央与地方、政府与企业等的关系，有待理顺。粮食法的制定正在路上，这些都需要一一厘清。

　　术治标，道治本。粮食安全的“道”，重头戏仍在政府与市场的关系上。为调动农民的种粮积极性，防止谷贱伤农，国家对重点品种施行保护价收购，有力维护了农民利益，保障了民生稳定。而在另一方面，运用好市场手段，发掘各类企业、农户的储备能力，亦可筑起粮食安全的新屏障。对此连续两年的中央一号文件都提出了“目标价格”机制，强调市场决定价格、政府适当补贴，目前新疆、东北等地试点正在稳步推进，相信会对“以陈顶新”起到釜底抽薪的功效。

　　正如习近平总书记反复强调的，粮食安全是永恒的课题。13亿人口的大国，一旦发生大饥荒，有钱也没用。手中有粮，心中不慌——这份危机感与责任心，我们须臾都不能少。

课程推荐

加入学习小分队

微信扫一扫

全国统一报名热线：

400-821-0721

七大学习中心：
杨浦

杨浦学习中心

电话: 021-65650586
地址: 杨浦区国定路335号三号湾三号楼7层

桂老师

15921932258

李老师

13585512509

刘老师

17717222736
徐汇

徐汇学习中心

电话: 021-64268056
地址: 徐汇区华山路2088号汇银广场南楼6楼

汪老师

13391256779

王老师

13585512605

周老师

19916744766

李老师

13764201540
松江

松江学习中心

电话: 021-57709496
地址: 松江区文汇路955号文汇新天地3楼

吴老师

18001770796

于老师

19946127488

樊老师

18917874588
浦东

浦东学习中心

电话: 021-50888391
地址: 浦东新区沪南公路9875号润业大厦5楼

陈老师

18117127207

童老师

18321250548

张老师

18017809371

廖老师

17701706182
嘉定

嘉定学习中心

电话: 021-59949686
地址: 嘉定区博乐路85号102室

陈老师

13918156994

周老师

15000167376
崇明

崇明学习中心

电话: 021-69488065
地址: 崇明区城桥镇八一路733号

小小老师

18917193646

章老师

18016289781
青浦

青浦学习中心

电话: 021-59860081
地址: 青浦区浦仓路498号

宁老师

19946094266

张老师

18049795126