上海警察学员考试每年申论的热点都与公安部门的工作有密切的相关性。而在2015年上半年的考试中，华智专家提醒各位考生要要特别注意《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》，也就是公安改革，这是当前公安部门最重要的任务，也是在全面深化改革这一前提下，公安部门所推进的改革举措。

首先，关于公安改革这一主题，需要了解其理论背景。公安改革是公安部部长郭声琨所强调的。郭声琨曾在相关会议上，强调要“切实抓好公安改革任务的推进落实，使公安改革之树尽快开花结果，努力让人民群众和基层民警有更多获得感”。

其次，关于公安改革这一热点，需要对公安改革的意义进行深入分析和了解。

一、是适应时代新发展和维护社会和谐稳定的必然要求。随着我国经济社会的快速发展，出现许多的新问题、新情况如网络犯罪等，导致公安工作和公安队伍建设出现一些不适应的问题，如思想理念的落实、执法方式的不当、科技水平的落后等。如果不改革不提升，就影响社会问题的解决，影响社会的安定。

二、是维护人民利益的必然要求。人民公安为人民是每位人民警察的庄誓言。这就需要警察打击犯罪、维护国家安全和社会稳定去忠实践行“人民公安为人民”的庄严承诺。通过在新的形势下，破除各类影响社会安全的问题、积极探索新形势下密切警民联系的方式，使公安工作深深扎根于广大人民群众之中。

三、是激发公安队伍生机活力、提升公安机关战斗力的必然要求。公安改革中涉及到警队建设的内容，包括：通过理想信念教育，着力打造忠诚可靠的公安队伍；规范权力运行，实现廉政公安；强化监督制约，深化执法公开，完善执法过错纠正和责任追究制度，规范执法。这些举措的推行，必然能够打造一支“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的公安队伍，实现从严治警。

其次，在公安改革中，可以涉及的考点较多，结合《公安改革意见》的文件，华智教育专家进行了简单的总结：

考点一：健全社会治安防控体系，有效控制犯罪。改革文件中强调：要通过改革，健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，实现防控全时空、全天候、全覆盖。要进一步增强防控体系的系统性、整体性，着力形成防控体系的合力；进一步增强防控体系的协同性、实效性，着力提升防控体系的效率；进一步增强防控体系的基础性、源头性，激发防控体系每个单元的活力。

考点二：推进社会征信体系建设。改革文件指出：加快建立以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度，推动建立违法犯罪记录与信用挂钩等制度，发挥信用监督、威慑和惩戒作用，积极促使公民自觉守法遵法；健全重点物品、重点行业安全监管机制，实现快递、物流、网购等行业实名登记等安全监管制度，完善犯罪信息通报机制，努力做到让失信者、违法者依法受到有效监管和制约。

考点三：规范公安执法行为，保证严格公正执法。公安执法规范化建设取得了明显成效，执法质量和执法水平不断提升。但公安执法工作中仍然存在不少突出问题，执法不严格、不规范、不公正、徇私枉法等问题时有发生，严重影响了公安机关执法公信力。这次改革从完善执法办案制度、执法司法衔接机制、执法责任制和人权保障制度四个方面提出了一系列改革举措，努力在执法办案各个环节都设置“隔离墙”、通上“高压线”。

最后，提醒各位考生，在关注公安改革这一热点时，重点关注社会治安、公共安全、社会信用体系、规范化执法等几个相关的考点，从整体上对公安改革的重点和关键有一个把握。