--- 《2013年中国人权事业的进展》白皮书

【背景介绍】：

中国国务院新闻办公室26日发布了《2013年中国人权事业的进展》白皮书，全面介绍了中国在促进与保障公民各项基本人权方面作出的努力和取得的进展。白皮书表示，中国的人权事业正在向更好更高的目标迈进。

白皮书全文约2万多字，从发展权利、社会保障权利、民主权利、言论自由权利、人身权利、少数民族权利、残疾人权利、环境权利、人权领域内的对外交流与合作9个方面全面介绍了去年中国人权事业发展取得的新进展。

【内容介绍】：

2013年，中国人权事业在以下若干方面取得的成就备受瞩目：

  ——人民生活水平稳步提高，城乡居民衣食住行条件不断改善，基本公共服务均等化进一步推进，人民的生存权和发展权得到更好的保障。

  ——世界上规模最大的社会保障体系初步形成，城乡居民特别是困难群体的基本生活更有保障，生活更有尊严。

  ——民主法制建设进一步加强，首次实现城乡按相同人口比例选举全国人大代表。加强对权力的约束，严惩贪污腐败，建设廉洁政治迈出重要步伐。

  ——协商民主制度化持续推进，基层直接民主健康发展，公民依法有序实现民主权利形式更加多样，国家政治生活的民主化水平进一步提高。

  ——国家治理体系和治理能力现代化建设取得新进展，权力运行更加规范，政务信息更加公开，公众言论自由的权利得到保障。

  ——废止劳动教养制度，多措并举防范冤假错案，遏制刑讯逼供，保障食品药品安全，遏制重特大安全事故，公民人身自由与生命健康权利更有保障。

  ——国家对少数民族继续实施倾斜性政策，少数民族依法享有和行使各项权利。西藏、新疆等民族地区经济社会各项事业发展步伐加快，人权保障事业全方位推进。

  ——残疾人事业发展进入新阶段，残疾人基本公共服务体系更加完善，各项权利得到有效保障，残疾人平等参与社会生活的条件进一步改善。

  ——加快生态文明制度建设，加大资金投入和生态环境保护力度，依法惩治环境侵权犯罪，努力建设美丽中国。

2013年，中国积极开展国际人权交流与合作，在联合国人权机构中发挥建设性作用，推动国际人权事业健康发展。中国将一如既往地与国际社会一道，为促进国际人权事业的健康发展做出不懈努力。

【主要亮点和意义】：

相比以前的白皮书，2013年白皮书的一大亮点是把“民主权利”和“言论自由权利”单独列出来加以阐述和解释。在民主权利方面，白皮书表示，2013年中国落实选举法规定的人人平等原则，积极推进民主立法，进一步拓宽权利救济渠道，并建设廉洁政治。在言论自由权利方面，白皮书表示，中国公民实现言论自由的途径和手段日益丰富，互联网成为公民表达意见和发表言论的重要渠道之一。李云龙教授认为，今年的白皮书不仅要突出这两个部分在中国人权体系建设中的重要作用，也旨在客观反映中国近年来在这两个方面取得的进展。

今年是中国自1991年以来第十一次发布人权事业进展白皮书，11部白皮书反映了中国人权的发展道路和基本进程。专家认为，今年和去年的白皮书内容有了鲜明的时代特色：前9部是按照《联合国人权公约》所规定的人权内涵的体例来完成的，去年的白皮书是按照政治、经济、文化、生态、社会五个体系进行的，而今年着重突出9个重点方面，强调国内外都比较关注的、中国发展中所遇到的突出问题以及人民群众有切身需要的方面。赵正群教授认为，这样不仅能更精准地概括去年中国人权的发展状况，也体现出了十八届三中全会以来中国人权发展的思路更新。