华智：公务员考试热点之一突发事件应对处理_行测_备考指导_上海公务员

华智：公务员考试热点之一突发事件应对处理

2013-03-20 | 来源：华智培训

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    根据2003年底人事部颁布的《国家公务员通用能力标准框架（试行）》，公务员的能力素质具体细分为:政治鉴别能力，依法行政能力、公共服务能力、社会调查能力、学习能力、沟通能力、创新能力、应对突发事件能力和心理调适能力等九项。华智专家会分别在对以上九种能力进行解读，以对参加公务员考试学员提供参考。

    突发事件是指突然发生的出乎人们意料的事件。这种事情往往会造成巨大的经济损失、环境破坏、人员伤亡，甚至危害国家的政治安全、经济安全、金融安全和社会安全。处理突发事件能力作为公务员的基本能力之一，历年来在公务员考试中经常出现。作为公共管理的主体，公务员应对突发事件的能力直接影响到政府职责发挥和事件演变结果。

    2007年8月我国通过了《中华人民共和国突发事件应对法》，说明突发事件有以下特征：

    1 发生的突然性，2 发展的不确定性。3 巨大的威胁性4 时间的紧迫性5 后果的严重性
    6 采取特别措施的必要性7 广泛的公共性

   突发事件可分为自然性的突发事件和社会性的突发事件。应对突发事件做遵循以下几条基本原则：

1 信息公开原则。

    信息公开，是确保行政紧急权利正当行使的基本条件，是防止行政经济权利滥用的最好手段。只有信息公开，才可以防止对应突发事件工作的形势因谣言的产生和传播而恶化。信息公开也是提高公众对应急管理措施认同和配合的前提和有效条件。

2 社会动员原则

    社会动员原则有两层含义。一层是提高全民危机意识，包括对各级学校开展应急知识培训、各级政府和机关进行应急演练等。另一层是社会成员参与意识，比如参与突发事件的预防以为、抗救义务、恢复重建义务等。

3 比例原则。
   比例原则主要是指选择对公民权利限制程度最小的行政经济措施，严格控制行政经济措施的适用规模和时限；落实行政紧急征用补偿制度。包括建立全面的权利救济体系，建立便捷、高效的补偿程序、保证裁判主题的独立性等。

4 以预防为主、预防和应对相结合的原则。

    居安思危、预防为主，是人类千百年来应对各种突发危机所积累的普遍常识，是世界各国公共应对法制的共同原则，也是我国应对各类突发事件的指导方针。其含义是指：1一切突发时间的应对工作，都必须把预防和减少突发时间的发生放在首位，防患于未然。2 在做好各项预防工作的同时，又必须做好各项紧急准备，牢固树立忧患意识。3 全力为做好应急处置和善后工作。

    公务员的能力素质，关系到政府管理的优劣和效率的高低，关系到人民群众的利益能否得到切实的维护和保证。作为公共管理的主体，公务员应对突发事件的能力直接影响到政府职责发挥和事件演变结果。因而要求公务员要有立场坚定的政治素质，良好健康的心理素质、娴熟过硬的业务素质和广泛丰富的知识素质。公务员考试中经常出现类似题目，经华智公务员统计，2012年上海公务员考试B类申论考试就考到一环境污染泄露的突发事件，假设考生是市长，要求考生作应对措施。

    一般来说公务员应对突发事件能力主要有以下几个方面：

敏锐超前的鉴别预测能力。
通观全局、组织协调的能力
快速反应的决策能力
熟练的公关沟通能力
全面恢复重建能力
评估总结的能力。

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