2013年夏季上海市人民警察学员招考申论试卷答案解析
2014-08-04 | 来源:华智培训

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一、概括“给定资料”的主要内容。(15分)
要求:语言精练、层次要点清楚,字数不超过200字。
【答题思路】
一、审题。这是归纳概括题,概括对象为全篇材料的主要内容,在概括内容时,需要将每则材料的大意概括出来,再按主要内容各个方面进行归纳。
二、概括材料大意,寻找要点。
通读材料判断出材料的主题是提高公安执法工作的水平。
材料1:王警官,用真诚、辛劳和汗水以及严格执法换来了群众的配合和交通秩序的井然有序。是提高公安执法工作的水平的对策。
材料2:一个小矛盾没有解决好,都有可能危害警民关系引起严重后果。
材料3:徐警官在社区工作中运用信息技术来创新管理。提高公安执法工作水平的对策。
材料4:张警官建立了第一支信息管理员队伍,开发使用信息化工程项目绩效管理系统。是提高公安执法工作水平的对策。
材料5:K市公安局在X派出所试点启用智能移动警务车,实现警务工作迁移。是提高公安执法工作水平的对策。
材料6:王警官创新工作方法,工作的核心就是:带着感情执法。是提高公安执法工作水平的对策。
材料7:J派出所的工作心得体会:社区民警要将主要精力用在社区工作上,科学整合警力,使社区民警有充分的时间和精力下社区工作。是提高公安执法工作水平的对策。
材料8:公安部推行科技强警战略,并加强公安队伍科技人才建设。是提高公安执法工作水平的对策。
材料9:公安部强调,要不断加强公安机关执法公信力。这是材料的主题。
三、按逻辑组织答案。
按从主题到对策来组织答案。对策的要点需要进行合并,做到不重复不啰嗦。

【参考答案】
公安部强调,要不断加强和改进公安行政管理工作,提升执法公信力。一、推进科技强警战略,坚持信息化、科技化。运用信息科技创新社区管理工作;工作中建立绩效信息管理系统,推进科技人才队伍建设;启用智能移动警务车,实现警务工作迁移。二、要提高服务意识和服务水平。真诚、认真以及严格执法,以免小矛盾引发大问题;带着感情执法;三、加强警务整合,让社区民警有充分的时间和精力集中在社区工作上。


二、阅读“给定材料”,结合实际,谈谈公安系统全面推进信息化建设的意义。(15分)
要求:简明,清晰,客观,字数不超过300字。
【答题思路】
一、审题。这是归纳概括题,概括的是信息化建设的意义。首先要确定材料的范围,提到信息化、科技强警的材料有1、3、4、5、7和8。
二、概括每则材料举措的意义。
材料1:“……换来了群众的配合和交通秩序的井然有序。”
材料3:“做好新时期社区警务工作,单凭传统的手段和方式肯定会受到局限,…坚持走信息化的道路,才能做好社区警务工作。”
材料4:“……减轻了公安检查站的安检压力。”
材料5:“……使用中可大幅提升公安工作效能。……随时随地开展便民服务工作。……通过派出所频道电台与相配套的巡逻执勤人员进行联合调度警力,实现警力跟着警情走。”
材料7:“最大限度地把社区民警从非社区工作任务中解放出来,使社区民警有充分的时间和精力下社区工作。……创建和谐警民关系等等……在群众心中塑造起秉公执法、英勇善战的形象,使群众有情况愿意向民警反映、有问题乐意对民警倾诉,有矛盾愿意找民警化解。”
材料8:“这就突破了传统的依靠刑侦打击犯罪的限制,形成了拉网交叉打击的新格局。……为新形势下的公安科技强警工作提供强有力的人才保证。”
三、按逻辑组织答案。
将找到的要点进行合并或扩充。基本上可以从警民关系、工作效率、人才队伍几个方面展开。


【参考答案】
公安系统全面推进信息化建设的意义有:一、有利于建立良好的警民关系。在群众心中塑造起好的公安队伍形象,让民众主动反映问题、配合工作。二、单凭传统的手段和方式会受到局限,坚持走信息化的道路,才能做好社区警务工作,做好便民工作;同时减轻了相关部门的安检压力。三、可以实现警务整合,合理调度警力,实现警力跟着警情走,提升了公安机关打击犯罪的效率,有利于提升公安工作的效率。四、面对一些流动性强、作案手段科技化的犯罪行为,通过网上案件布控等系统,让死案、悬案变成可侦查的活案,这就突破了传统的依靠刑侦打击犯罪的限制,形成了拉网交叉打击的新格局。五、有利于建立专业的科技人才队伍,为加强警务工作提供强有力的人才保证。


三、阅读“给定资料2”,谈谈公安部门应如何积极回应公众的质疑与建议。(20分)
要求:条理清楚,观点明确,语言规范,字数不超过250字。
【答题思路】
一、审题。这是问如何积极回应,即是提问应当如何解决民众的质疑这一问题。是一道明显的对策题。首先要找一下相关的问题及一些明显的对策,再结合材料组织答案。
二、寻找要点。
材料中案例主体存在的问题有:1、不整治交通和道路问题,以罚钱作为手段;2、回复时言辞激烈,激化了矛盾;3、政务微博回复工作存在问题。
材料中的对策有:“首先,对公安局网络回帖工作人员因语言生硬造成了网民感情的伤害,表示深深的歉意;第二,对这名回帖人员,公安局决定从5日将其离岗培训,离岗培训之后,视情况再安排岗位;第三,N市公安局欢迎广大网民继续对工作进行监督,并且继续提出新的建议。”
三、组织答案要点。
针对问题提出解决对策,将对策再进行适当的合并。


【参考答案】
面对网络问政,公安部门应从以下几方面入手:一、积极应对,公开道歉。面对质疑,相关部门要在网络上公开表示歉意,并表明以后一定会加强管理,接受群众的监督。二、对这名回帖人员,公安部门要根据规定作出公正的处罚,结果向社会公开,同时对相关工作人员加强业务培训。三、对于群众提出的交通问题要采取多种措施来解决,并及时公开整治结果。四、加强政务微博的回复工作,既要及时回复也要认真回复。


四、以“提升执法能力和水平”为主题,写一篇文章。(50分)
要求:(1)参考给定资料,自选角度,自拟题目。
(2)观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅。
(3)总字数1000—1200字。
【答题思路】
要求以“提升执法能力和水平”为主题。结合材料来看,材料主要说了科技化、信息化来提升水平,提升服务意识来提升执法水平,加强警力整合、人才建设来提升执法水平。而执法水平的提升从最后一则材料中可以看出,可以“切实维护法制权威和尊严、促进社会公平和正义、提升执法素质和水平,着力提升公安机关执法公信力”。
通过对材料主题和主要内容的思考确定,可写一篇分析型的作文,也可以写一篇以对策为主的议论文。


【参考例文】


提升执法水平   促进警民和谐
公安机关是一个与老百姓打交道最多的行政机关,一方面,它的职能涉及到我们日常生活的方方面面,比如办户口要找户籍警、家里有麻烦可以找社区警、马路上发生了意外找交警……总之,“有困难找警察”这句话不分地域、不分时间;另一方面,公安机关作为一个有强制执法权的行政单位,如果权力行使不规范、管理不到位,那么则极有可能损害老百姓的合法权益。
我国目前正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期,群情、社情发生了深刻变化。第一,群众的权利意识不断高涨,这对我们公安机关文明、规范的执法提出了更高的要求;第二,随着社会的发展,群众的需求多样化,社会关系复杂化,这对我们有限的警力提出了新的挑战;第三,各类新型的复杂疑难案件不断涌现,这极大地考验着我们公安部门的办案能力。所以,如果公安部门仍旧沿袭以往传统的执法、管理模式,则难以满足人民、社会及时代的需求。
首先,爱岗敬业,积极创新。警察是公职人员中最累的一种职业,工作强度大、作息时间不规律,所以如果你不能“干一行爱一行”,那么在实际工作中就很有可能出现应付了事、拖沓懒散的情况。另外,警察是最贴近老百姓生活的职业,在其工作中能切实了解群众的所想、所需、所求,也最能发现工作中存在的问题,这是一个锻炼意志品质的职业,更是一个突破进取、求实创新的舞台。
其次,以人为本,贴近群众。做好新形势下的群众工作,必须清醒认识新时期群众工作的新特点、新变化和新矛盾,真心依靠群众,密切联系群众,与群众打成一片。在实际工作中,真正做到想群众之所想、急群众之所急,努力在群众心中塑造起秉公执法、英勇善战的形象,使群众有情况愿意向警察反映、有问题乐意对警察倾诉,有矛盾愿意找警察化解。
第三,科学管理,合理部署。公安机关作为社会管理部门,需要通过不断加强内部的管理以促进外部社会管理职能的实现。在管理过程中,要紧密结合本地实际,积极借鉴现代管理经验,坚持以科学的理念、科学的精神、科学的方法,搞好公安队伍建设。要善于运用科学的领导方法统筹全局,努力在千头万绪的工作中把各个层面、各个环节的关系理顺,使各项工作协调有序运转。
最后,提升能力,科技强警。在实际工作中,尤其是和老百姓打交道的过程中,要注意自己说话的政治和法律水平,不断提升自己的业务能力和水平。同时,大力推行科技强警战略,逐步改善公安机关技术装备落后的局面,加强公安机关高新科技的学习及运用,逐步建立起具有现代科技水平的公安队伍。
严格执法、公正司法是警察的天职,如何履行好这样的职责,就需要我们公安机关从上述几个方面下大力气,不断提升自己的业务能力和执法水平,以更加人性化的执法模式构建警民和谐的社会。

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